Beroep bij de rechtbank
Bezwaar of beroep?
Wanneer een aanvraag voor een reguliere verblijfsvergunning (gezinshereniging, studie, medische behandeling)of voor een visum wordt afgewezen, kan de aanvrager binnen 28 dagen na dat besluit bezwaar maken bij de IND. De IND maakt dan een totale heroverweging en neemt een dan een nieuw besluit, de beschikking op bezwaar. Is deze nog steeds afwijzend of is de vreemdeling het om een andere reden niet eens met dat besluit dan kan die binnen 28 dagen in beroep bij de rechtbank.
MAAR wanneer u niet een mvv bij de ambassade heeft ingediend maar in Nederland advies hebt gevraagd is er geen bezwaar mogelijk omdat hier officieel geen sprake is van een beslissing op een aanvraag. U kunt wel opnieuw een advies vragen waarbij u rekening houdt met de punten waarom het eerste advies negatief was. Ook kunt u toch bij de ambassade een mvv aanvragen dat waarschijnlijk wordt afgewezen. Maar tegen dat besluit staat wel bezwaar open.In asielzaken bestaat er geen bezwaarfase. Na een afwijzende beschikking kan de vreemdeling alleen maar binnen 28 dagen in beroep bij de rechtbank.
Wie heeft er gelijk?
Bestudeer altijd eerst goed de Vreemdelingenwet, de Vreemdelingencirculaire en de Algemene wet bestuursrecht en wellicht zelfs het Europese recht voordat u gaat procederen. Misschien had de IND wel helemaal gelijk en dan is procederen zonde van het geld en de tijd. Hierbij kan deskundig advies zeer nuttig zijn.
Voor alle verblijfsvergunningen gelden aparte vereisten die zijn neergelegd in het Vreemdelingenbesluit en de Vreemdelingencirculaire. De tekst hiervan kunt u vinden op http://www.overheid.nl onder wet-en regelgeving en circulaires.
De tekst van de Vreemdelingenwet online vind u ook:
hier!
Overige wetten op het gebied van vreemdelingen vind u ook:hier!
Hoe moet je in beroep bij de rechtbank?
In vreemdelingenzaken maakt het niet uit waar de vreemdeling woont om de relatieve competentie van de rechtbank te bepalen. De bestuursrechter van de rechtbank Den Haag is de bevoegde rechter en die delegeert de vreemdelingenzaken over de rechtbanken in heel Nederland (de zogenoemde nevenzittingsplaatsen). Het beroepschrifte begint altijd met het CIV-formulier dat moet worden gefaxt naar Haarlem. U kunt dit hier downloaden:
klik hier voor het CIV-formulier.Dit formulier vult u in en faxt u door. Bij het CIV gaan ze dan uw zaak indelen op een rechtbank in Nederland. Van deze rechtbank krijgt u bericht met het verzoek om binnen een genoemde termijn de gronden van het beroep en de bestreden beschikking toe te sturen. In niet-asielzaken moet u ook griffiegeld betalen aan de rechtbank. Denk er om dat u alles binnen de genoemde termijn doet want anders zal de rechter de zaak niet-ontvankelijk verklaren.
In de gronden van het beroep, legt de eiser (u of uw advocaat) uit waarom het bestreden besluit van de IND fout zou zijn. Deze gronden moeten uitputtend zijn want de rechter zal alleen beoordelen wat in geschil is en niet zelf gaan kijken welke aspecten missschien van belang zou kunnen zijn. Omdat niet alleen aspecten van uw eigen zaak van belang kunnen zijn om uw zaak te winnen maar ook zaaksoverstijgende kennis en jurisprudentie, is het zeker aanraadbaar om een advocaat of gespecialiseerde jurist in te huren.
klik hier voor lijst met advocaten.
Er zijn een aantal zaken waarmee u rekening moet houden:
1) Wanneer de zittingsdatum bekend is mag u nog tot uiterlijk 10 dagen voor de zitting stukken (= nadere gronden beroep en eventueel onderbouwende stukken) naar de rechtbank sturen. De tegenpartij stuurt u hiervan een kopie. Op deze 10-dagenregel wordt alleen een uitzondering gemaakt als de goede procesorde zich daartegen niet verzet.
2) Wanneer u op zitting opeens met nieuwe punten komt die u al voor die 10-dagen termijn had kunnen indienen, zal de rechter hier geen rekening mee houden;
3) Als u zich beroept op jurisprudentie mag u naar gepubliceerde uitspraken verwijzen. Bij niet-gepubliceerde uitspraken dient u zowel de rechter als de wederpartij een kopie toe te zenden uiterlijk 10 dagen voor zitting. U mag wel op zitting voorlezen uit niet-gepubliceerde uitspraken en de rechter en de wederparij een kopie geven als geheugensteun (zonder dus eerst de uitspraken op te sturen).
4) Probeer uw stellingen zoveel mogelijk te onderbouwen door bewijzen.
Hoe gaat een zitting in zijn werk?
Wanneer de partijen binnenkomen dan zitten de rechter en de griffier al achter de tafel te wachten. De griffier zit aan de linkerhand van de rechter en schrijft als het goed is alles op wat gezegd wordt. De griffier heeft de rechter geholpen de zaak voor te bereiden en zal ook delen van de uitspraak schrijven onder supervisie van de rechter. Bij de meeste rechtbanken zitten de vreemdeling (eiser) en zijn advocaat aan een tafel links voor de rechter en de procesvertegenwoordiger van de IND of de landsadvocaat (verweerder) aan een tafel rechts. De rechter zal de zaak inleiden en dan de advocaat van eiser het woord geven. Hierop mag verweerder reageren. Daarna zal de rechter vragen stellen. Vervolgens krijgen de partijeb nog een keer het woord. Meestal mag tot slot de vreemdeling nog iets toevoegen als die daar prijs op stelt. De rechter sluit vervolgens de behandeling en zal binnen 6 tot 12 weken uitspraak doen.
De uitspraak en dan....
De rechter kan eiser niet-ontvankelijk verklaren als er geen griffiegeld is betaald, er geen procesbelang was of het beroep geen gronden heeft. Meestal verklaart een rechter het beroep gegrond ( de vreemdeling wint) of ongegrond ( de IND wint). Bij een gegrond beroep moet de IND een nieuwe beslissing nemen met inachtneming van de uitspraak. Bij een ongegrond beroep heeft de IND gelijk gekregen. Als er nog hoger beroep mogelijk is (zaak van na de nieuwe vreemdelingenwet) dan kan de vreemdeling binnen 28 dagen in appel bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hiervoor moet hij middels grieven aangeven op welke punten de uitspraak van de rechter juridisch fout was. ook de IND kan in hoger beroep wanneer een beroep gegrond is verklaard.U zult begrijpen dat appeleren moeilijk is en de kans op succes gering. Wanneer de Raad van State een vreemdeling ook in het ongelijk heeft gesteld, is deze uitgeprocedeerd. Wanneer er sprake is van een mogelijke schending van het Europees Verdrag ter bescnerming van de Rechten van de Mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) kan er nog in beroep gegeaan worden bij het Europese Hof (EHRM).
Voorbeelden van uitspraken
Uitspraken zijn vaak heel technisch en voor een leek niet makkelijk te lezen. Om een idee te krijgen wat u kunt verwachten in een uitspraak kunt u zoeken in de jurisprudentie die op http://www.rechtspraak.nl is geplaatst onder het rechtsgebied vreemdelingen.
Nuttige websites of folders
klik hiervoor de folder over bestuursrecht
klik hier
voor het zoeken in uitspraken van de rechtbanken en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Filmpje over het Europees Hof voor de rechten van de Mens
Een zitting over gezinsleven (8 EVRM)
Zoeken in uitspraken van het EHRM
Uw opmerking of vraag
