De Visumprocedure
De visumprocedure
Vreemdelingen die langer dan drie maanden in Nederland willen verblijven, hebben in principe een verblijfsvergunning nodig. Daarnaast hebben de meeste vreemdelingen een speciaal visum nodig om Nederland binnen te komen: de MVV (machtiging tot voorlopig verblijf). De MVV vraagt u aan in het buitenland bij de Nederlandse ambassade.
Een visum aanvragen
Als u korter dan drie maanden in Nederland wilt verblijven, hebt u geen MVV of verblijfsvergunning nodig. Wel hebt u in veel gevallen een visum nodig. Een visum vraagt u aan bij de Nederlandse ambassade of het consulaat in het land waar u woont. Een geldig paspoort is altijd een vereiste. Niet iedereen heeft een visum nodig: onderdanen van landen van de Europese Unie bijvoorbeeld kunnen volstaan met hun paspoort.
Adressen van Nederlandse ambassades en consulaten in het buitenland
Niet iedereen heeft een visum nodig. Sommige landen zijn van de visumplicht vrijgesteld. Zie hiertoe:
de website van het Ministerie van Buitenlandse Zaken
Een visum is een sticker die wordt aangebracht in uw reisdocument. Een visum geeft aan dat er op het moment van afgifte geen bezwaar bestaat tegen uw binnenkomst voor een kort verblijf en is geldig voor een bepaalde periode (maximaal 3 maanden). Het bezit van een visum is geen garantie dat u daadwerkelijk tot Nederland wordt toegelaten. Op Schiphol, of een andere grenspost kan alsnog controle plaatsvinden op reisdoel en financiële middelen. U wordt derhalve geadviseerd om de benodigde informatie/documenten mee te nemen op uw reis naar Nederland om vertraging en andere ongemakken aan de grens te voorkomen. Gedacht wordt hierbij o.a. aan een kopie van de (gelegaliseerde) uitnodigingsbrief en indien van toepassing een kopie van de garantverklaring van referent. (De referent is de persoon of organisatie waarbij u wilt verblijven of die uw verblijf bekostigt).
Als u een visum kort verblijf aanvraagt heeft u een aantal documenten nodig. U moet deze documenten (voor zover voor u van toepassing) bij het indienen van de aanvraag overleggen om onnodige vertragingen te voorkomen. Let wel: een ambassade of consulaat kan als daar redenen voor zijn, extra documenten of stukken van u vragen.
- Geldig paspoort (reisdocument).
- Bewijsstukken ter onderbouwing van uw reisdoel (bijvoorbeeld een door de gemeente in Nederland gelegaliseerde uitnodigingsbrief van vrienden of familie). Andere voorbeelden: hotelreservering (indien geen referent is opgegeven), uitnodiging van een in Nederland gevestigd bedrijf (bijv. bij een zakenbezoek), een tewerkstellingsvergunning (artiesten).
- Bewijsstukken die aantonen, dat u over voldoende middelen van bestaan beschikt voor uw verblijf, doorreis en/of terugreis. Bijvoorbeeld door één of meer bankafschriften of reischeques te overleggen of met contact geld aan te tonen dat u over minimaal 34 europer persoon per dag beschikt tijdens de duur van uw visum.
- Een garantverklaring. Deze is alleen nodig als u niet over voldoende middelen, zoals hierboven beschreven, beschikt. De uitnodigende partij (referent in Nederland) of een derde moet in dat geval een garantverklaring invullen en ondertekenen. Deze garantverklaring met bijbehorende stukken (bijv. recente loonstrookjes en kopie arbeidscontract) waaruit blijkt dat de garantsteller over voldoende en duurzame middelen van bestaan beschikt, dient u bij de ambassade of het consulaat te overleggen.
- Bewijsstukken die aantonen dat u een ziektekostenverzekering heeft. Dit kan in bepaalde gevallen (bijvoorbeeld bij reisdoel: het ondergaan van een medische behandeling) verplicht worden gesteld.
- Reserveringsbewijs van de reis.
- Documenten die de terugkeer naar uw eigen land of land van bestendig verblijf aannemelijk maken (bijvoorbeeld werkgeversverklaring; inschrijving schoolgaande kinderen; eigendomsbewijs eigen woning en/of overige onroerende goederen).
- Twee pasfoto?s.
Een visum voor kort verblijf moet u persoonlijk op de ambassade of het consulaat indienen. Het is raadzaam te wachten met het boeken van uw reis tot u de oproep met de mededeling van een positieve beslissing van de Nederlandse ambassade of consulaat heeft ontvangen. Voordat daadwerkelijk het visum aan u wordt overhandigd zullen bepaalde zaken nog worden gecontroleerd, zoals bijvoorbeeld de geldigheid van uw paspoort en u moet op dat moment het bewijs van uw geboekte terugreis kunnen overleggen.
Als u in Nederland bent aangekomen, moet u zich binnen drie werkdagen melden bij de politie in de plaats waar u tijdelijk gaat verblijven. Let wel: het niet voldoen aan deze meldingsplicht levert een strafbaar feit op. Bent u korter dan drie dagen in Nederland, dan geldt deze verplichting niet. Bij verblijf in een hotel hoeft u zich niet aan te melden bij de politie .
Bij elke visumaanvraag worden kosten (verschuldigde visumrechten) in rekening gebracht. Leidt uw visumaanvraag niet tot afgifte (bijvoorbeeld: in geval van een visumweigering), dan worden de door u betaalde visumrechten niet teruggegeven maar als behandelingskosten ingehouden.
Verlengen van een visum
Er kunnen zich bijzondere omstandigheden voordoen die het noodzakelijk maken de duur van uw verblijf (bijvoorbeeld bij familie) in Nederland te verlengen. Overmacht, persoonlijke of humanitaire redenen (ernstige ziekte etc.) kunnen van die bijzondere omstandigheden zijn. Verlenging kan in die gevallen worden toegestaan tot een totale verblijfsduur van drie maanden. Verlenging van het visum van drie tot zes maanden wordt slechts bij hoge uitzondering en in zeer bijzondere gevallen toegestaan. In het laatste geval is het visum alleen beperkt tot de Beneluxlanden, België, Nederland en Luxemburg. Hierbij mag de totale erblijfsduur de zes maanden niet overschrijden. Aan de verlenging van uw visum zijn kosten verbonden. Een verzoek om verlenging van het visum doet u sinds 1 december 2003 niet meer bij de politie, maar bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst.Wat als een visum wordt afgewezen
Als uw aanvraag wordt afgewezen door de Nederlandse overheid, kunt u hiertegen een bezwaarschrift indienen. De Vreemdelingenwet en de Algemene Wet Bestuursrecht kent een aantal rechtsmiddelen die u kunt benutten als u het niet eens bent met een bepaalde beslissing. Namens u kan ook uw wettelijke vertegenwoordiger, uw bijzonder gemachtigde of een door u in geschakelde advocaat deze stappen zetten. Als de referent namens u een bezwaarschrift indient, moet hij een schriftelijke machtiging van u kunnen overleggen. In de beschikking wordt aangegeven wat u kunt doen om uw bezwaar of beroep tegen de beslissing kenbaar te maken. Lees daarom de beschikking goed door, waar u in het bijzonder op moet letten zijn de termijnen, waarbinnen u uw bezwaar of beroep moet indienen. In de regel moet een gemotiveerd bezwaar- of beroepschrift schriftelijk worden ingediend binnen vier weken na de dag waarop de beschikking bekend is gemaakt. Het is raadzaam een kopie van de beschikking mee te zenden. Voor uitgebreide informatie kunt u terecht bij de advocatuur of de rechtshulpverlening. (bron: "Visum voor kort verblijf in Nederland" door de IND)Voor een uitgebreidere en actuele versie verwijs ik u naar
de website van de IND met de recentste informatie
Advies
Om bezwaar of beroep aan te tekenen is het raadzaam om juridisch advies in te winnen. Maar ook in de aanvraagfase kan het zeker geen kwaad om voordat er grote kosten aan te betalen leges worden gemaakt, gedegen informatie in te winnen over de kansrijkheid van een aanvraag. U kunt daarvoor naar een advocaat, maar ook een rechtswinkel of het Juridisch Loket.
Hints / jurisprudentie
De grote vrees van de overheid is dat mensen die met een visum naar Nederland komen nooit meer weg zullen gaan (en die vrees is zeker niet ongegrond) en daarom worden visaaanvragen dan afgewezen wegens vestigingsgevaar. Het is dan ook zeker raadzaam om bij de aanvraag goed te onderbouwen dat de aanvrager in het land van herkomst voldoende economische en sociale binding heeft (bv. goede baan, de naaste familie woont er nog steeds erc.)
Kijk ook eens op http://www.rechtspraak.nl met onder belangrijke uitspraken van de vreemdelingenkamers voor jurisprudentie over dit onderwerp.
Jurisprudentie
LJN: BA7693, Rechtbank 's-Gravenhage, AWB 06/25463Datum uitspraak: 19-06-2007
Visum / betrouwbaarheid referent / beleidvrijheid Verweerder beschikt bij de beslissing al dan niet een visum te verlenen over een zeer ruime mate van beleidsvrijheid. Deze beslissing is in belangrijke mate afhankelijk van de inzichten die bij verweerder bestaan over de bevolkingssituatie in Nederland en het in verband daarmee tegengaan van onwenselijk geachte vestiging in Nederland. Toetsing door de rechter van een beslissing op bezwaar tegen de afwijzing van een visumaanvraag dient dan ook met de nodige terughoudendheid te geschieden. De rechtbank acht het beleid van verweerder niet kennelijk onredelijk. Eiseres heeft niet gesteld en evenmin is anderszins gebleken dat verweerder ten onrechte dit niet in een beleidsregel vastgelegde beleid jegens eiseres heeft toegepast. Naar het oordeel van de rechtbank heeft verweerder in redelijkheid kunnen besluiten zijn afwijzing van de visumaanvraag van eiseres te handhaven omdat haar tijdige terugkeer naar haar land van herkomst niet is gewaarborgd. De enkele stelling van eiseres dat verweerder de feiten en omstandigheden op onjuiste wijze interpreteert kan niet afdoen aan verweerders oordeel dat referent als garantsteller niet betrouwbaar en geloofwaardig is. Reeds om die reden hoefde verweerder niet in te gaan op het aanbod van eiseres om zonodig, bijvoorbeeld door het deponeren van een retourticket, nadere waarborgen te stellen voor haar terugkeer naar haar land van herkomst. meer
